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谁给浦江马路车市开绿灯?

时间:2018-01-14 09:35来源:网络整理 作者:小灰灰网络
浦江县恒昌大道,是浦江县城连接东面黄宅镇及高速公路的主干道。自开展美丽公路创建以来,结合沿线开发区、农村自然景观、人文特色,恒昌大道成为一条独具特色的

浦江县恒昌大道,是浦江县城连接东面黄宅镇及高速公路的主干道。自开展美丽公路创建以来,结合沿线开发区、农村自然景观、人文特色,恒昌大道成为一条独具特色的美景公路。

然而,日前记者在恒昌大道588号看到,沿路30米的绿化带在这里突然消失,取而代之的是一片500多米长的露天汽车交易市场,场地上停满了各色各样品牌的新车(如图所示),场地的北侧是一排营业房,足有30多间,每间店面大概有8米宽。

附近群众告诉记者,去年以来随着恒昌大道北面的马路车市开始兴起,南面的一些沿路民房也开始破墙出租,一年多下来互相呼应变成了规模不小的马路车市。众所周知,工业用地价格普遍低于商业用地价格。将厂房改为商铺出租获取利益,严重违反了城乡规划和土地管理等相关规定。如果说民房开店难以治理,那工业用地**质的厂房按照商业用地的**质出租给商户,必然会造成市场竞争的不公平和国有资产的流失。

工业厂房开起汽车4S店

浦江恒昌大道588号是浙江亚星纤维****的厂区。记者了解到,这里本来也与公路保持有30米的绿化隔离带,围墙内属于亚星纤维****的工业用地,南面围墙外是空地及绿化。去年初亚星****在围墙里申报建设了一排临时钢结构用房,拆除围墙后面向恒昌大道做了地面硬化,形成了事实上的汽车****一条街。

记者在现场看到,这里营业的车商包括胜达、辰通、万顺等汽车贸易****,经营包括东风标致、日产、本田、北汽等多个品牌,这些车商多数租用亚星****的2间营业店面,在室内隔出一小块办公区域,停着三四辆车子,在自己营业房对应的门口路面,则可以停放10多辆待售新车。一名经营户告诉记者,他是去年到这里经营的,单间店面年租金10万元左右,论单价的确不低,但因为门口有一块停车场地的优势,觉得还是划算,本身新车停在马路边就是一个展示,而且省掉了每天把车子开进开出的麻烦。

与这里的马路车市一街之隔,是浦江县仙华街道后谢村。正如群众反映,****沿街的一些民房也已被出租,经营的大多是汽车以及轮胎、修理等服务行业。一名路过的村民告诉记者,今年以来不少沿街的民房就经营起了汽车****:“沿街的房东当然开心了,民房变成店面租金收入高多了,对面的汽车一条街去年开起来后,来我们这里找房子经营汽车生意的人越来越多,民房比起他们厂房租金还要低一些。”

因为就隔着一条恒昌大道,两边众多汽车店的开业形成了事实上的马路车市,来来往往的客流大增。一些车辆随意开上人行道,给过往行人带来安全隐患。一名开车路过的开发区企业主告诉记者,他并不清楚这里马路车市是工业**质用地,只是觉得近年来这里路况复杂多了,每次经过这里都要格外小心。

工业用地以生产为名通过临时审批

《城镇国有土地使用权出让和转让**行条例》第十八条规定:土地使用者须要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的,应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准,依照有关规定重新签订土地使用权出让合同,调整土地使用权出让金,并办理登记。

记者经过多处打听,联系到浦江经济开发区的驻厂****盛元**,希望了解有关亚星纤维****的用地**质。盛元**告知,这里的用地都是经过审批的,手续齐全。后又辗转经过浦江经济开发区主管领导同意,亚星纤维****综合部工作人员向记者出示了有关审批文件:浦江县住建局在2016年4月20日批复——同意将该处4367平方米的房屋用途临时改变为商业服务业,期限2年,届满要提前60天申请延续。有关文件显示,亚星纤维****“为改变企业形象,方便人员进出及货物运输”提出申请,路政管理部门在2015年10月10日同意其“发展企业生产”,在该省道路段增加出入口。正是通过分头报批,亚星****顺利拆除围墙,把新建的厂房变成了朝向恒昌大道并附带南面空地的营业房,建成了事实上的汽车****一条街。

亚星纤维****人员告诉记者,这处营业房是造在规划厂房红线以内的,经过临时审批用作经营出租。对于记者有关占用部分绿化带并铺设水泥硬化改作停车场的疑问,对方认为这是经营所需,之前这里的绿化还**佑信┟癫说兀笠底芳油蹲侍嵘寺袒燃叮⒍钔飧陡┟癫钩タ睢

随后记者来到恒昌大道589号的浦江汽车城,这里的经营户对邻居破墙开店有更深的理解。一名4S店负责人告诉记者:浦江汽车城是地方政府划行入市建成的正规市场,经过十年培育正有起色,但附近一些厂房也开始破墙开店,这让汽车城经营户开始动摇:一方面自己正规入场经营,缴纳相关规费,可场外交易却“野蛮生存”,而且似乎更靠近市区、停车也更方便,长期下去“正规军”可能难敌“野战军”,现在已经有经营户在汽车城外面也设点经营。

浙江金奥律师事务所律师毛长征认为,在工业**质用地上开展商业经营明显是违规的,现在各地发展的工业园项目有很多,有的工业用房被临时改变土地**质,配套做一些餐饮甚至超市,如果不加强****监管,对其他合**经营户来说明显有失公平竞争原则。

经历“五水共治”洗礼的浦江,已经迎来了久违的山清水秀。而随着公路两侧整治、绿化美化的层层推进,这座江南小城也见证了条条公路的美丽蜕变。去年浦江县投资1000万元创建美丽公路,并提出“通畅是基础,品质再提升”。在实现干线公路两侧宜林路段绿化率达98%的基础上,浦江县个别企业“以生产所需行出租之实”,在东面进城口出现如此大规模的马路车市,无疑对有关管理部门提出了更多考验。

本报记者 方令航 文/摄

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